"Conferencia"
El presidente del Tribunal Constitucional, Milton Ray
Guevara, durante la conferencia.
08:44 PM – 14 Ago,
SAMANÁ, RD *-. El presidente del Tribunal Constitucional, Milton Ray
Guevara, exhortó a los dominicanos a una unidad nacional activa, generosa y
patriótica, caminando sobre las huellas del patricio Juan Pablo Duarte.
Manifestó que es necesario que los ciudadanos vivan según
los valores cívicos encarnados y defendidos por el fundador de la nacionalidad,
como son el orgullo de ser dominicano y su lucha por mantener la independencia
nacional, aunque cueste la vida.
Expuso que frente a las asechanzas y conjura contra el
pueblo dominicano, heredero de los valores de los trinitarios y del Cristo de
la Libertad, es necesario que los poderes públicos responsables deben ponderar
lo expresado recientemente por el licenciado Eduardo García Michel, brillante
economista y patriota que se impone modificar la Constitución para eliminar el
jus soli y establecer el jus sanguinis para obtener y ostentar la nacionalidad
dominicana.
El magistrado Ray Guevara habló en el acto de presentación
de los jueces que conforman el Pleno del Tribunal Constitucional en la
provincia de Samaná, este viernes 14 de agosto en el Multiuso Deportivo de esa
ciudad, casa llena.
La actividad coincidió con el 259 aniversario de la
fundación de la provincia y en la misma, el presidente del TC dictó la
conferencia magistral “Samaná: Constitución, Tolerancia y Soberanía”
Esta fue la cuarta presentación de los jueces que integran
el Pleno del TC en 2015, ya que en febrero pasado sus magistrados estuvieron en
Elías Piña, en abril acudieron a Puerto Plata y en junio pasado a la provincia
Espaillat. La próxima provincia donde estarán los jueces de la alta es en
Valverde, en octubre venidero.
El Pleno del TC lo integran, además del presidente Ray
Guevara, los magistrados Leyda Margarita Piña Medrano, primera sustituta, Lino
Vásquez Sámuel, segundo sustituto, Víctor Gómez Bergés, Justo Pedro
Castellanos, Wilson Gómez Ramírez, Hermógenes Acosta de los Santos, Víctor
Joaquín Castellanos Pizano, Katia Miguelina Jiménez, Ana Isabel Bonilla, Rafael
Díaz Filpo, Jottin Cury David e Idelfonso Reyes, mientras que el doctor Julio
José Rojas Báez es el secretario.
A continuación el texto íntegro de la conferencia:
DR. MILTON RAY GUEVARA
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
“SAMANÁ: CONSTITUCIÓN, TOLERANCIA Y SOBERANÍA”
En ocasión de la presentación de los
Jueces del Pleno en la Provincia Samaná
Multiuso Deportivo Samaná
Santa Bárbara de Samana, Provincia Samaná
República Dominicana
14 de agosto de 2015
Amigos y amigas:
Hoy me dirijo a ustedes no sólo como hijo de Samaná, sino en
calidad de Presidente del Tribunal Constitucional, en cuyo nombre les doy la
más cordial bienvenida a este acto histórico.
Mi patria
“… en la extensión de sus costas
Hay famosas ensenadas,
Tan seguras y cerradas
Que burlan al temporal.
Pero entre todas descuella
Samaná, que es nuestra viña
Causa de perpetua riña
Bien supremo o grave mal…”1
1 Rodríguez Objio, Manuel. Mi Patria.
Manuel Rodríguez Objio
Es motivo de regocijo y profundo orgullo estar en el lugar
que posee una de las bahías más bellas del mundo, considerado no sólo de manera
particular por Samanences y por quienes tienen la dicha de contemplarla, sino
que así ha sido calificada por la UNESCO.
Constitución
Reconocida internacionalmente, la Bahía de Samaná constituye
un patrimonio del pueblo dominicano. No fue por azar que en la Constitución del
Presidente Juan Bosch del 29 de abril de 1963 –artículo 33-, de manera singular
se declara zona de turismo la Bahía de Samaná, en visionaria disposición que
marcará para siempre nuestro destino.
Samaná ha desempeñado un papel protagónico en el transcurso
de la historia de nuestro país, no sólo por su ubicación estratégica y
mitológicos yacimientos de carbón mineral específicamente en Las Cañitas –hoy
Sánchez, municipio declarado por el Senado de la República, en la senaduría que
desempeñé gracias al apoyo del Dr. José Francisco Peña
Gómez y del pueblo de Samaná, patrimonio histórico y
cultural del país- que la convirtieron en uno de los lugares más codiciados en
el continente americano, sino por ser símbolo de la tolerancia.
Desde su constitución en un nitaínato del cacicazgo de
Maguá, bajo el mando de Guarionex y la lucha de caciques como Mayobanex frente
a la conquista, Samaná marcó por siempre nuestra historia. Fue en estas tierras
donde Cristóbal Colón sostuvo su primera contienda con los aborígenes del Nuevo
Mundo, el 13 de enero de 1493; los nativos enfrentaron a Colón en el “Golfo de
las Flechas”, situado para algunos entre las playas Caletón y Chinguela y para
otros en la Bahía de Rincón. Sus tesoros naturales únicos y las facilidades del
comercio, atrajeron a ingleses y franceses, de estos últimos se dice
constituyen el primer asentamiento europeo en la zona.
Franceses e ingleses fueron desalojados por españoles
ferozmente en varias ocasiones, hasta que el 21 de agosto de 1756, con el
propósito de detener las constantes invasiones es fundada por el Brigadier
Rubio y Peñaranda nuestra Santa Bárbara de Samaná, ubicaba inicialmente en el
Puerto de Carenero Grande. Para lograrlo, fueron traídos inmigrantes de las
Islas Canarias con lo cual, a mediados del Siglo XVIII, españoles, franceses e
ingleses habían disfrutado de la fertilidad de nuestras tierras y la
majestuosidad de nuestras playas y bahías. No es casual que en Carta de 10 de noviembre
de 1762, el Gobernador Azlor expresara a Don Julián Arriaga, Secretario del
Rey, la necesidad de dar mayor fomento a la población de Samaná y el interés de
que se fortificara Cayo Levantado, y construir un astillero principalmente por
la abundancia de maderas. Incluso sugirió que en Samaná se asentara el gobierno
de la Colonia, aspiración que se renovó en 1805, cuando el General Ferrand
quiso establecer en Samaná la Ciudad Napoleón y posteriormente en la
constituyente de Moca de 1858, Samaná obtuvo un voto para ser la Capital de la
República.
¡Durante la Era de Francia en Santo Domingo, luego de la
firma del Tratado de Basilea a través del cual España cedió su más vieja
colonia en América y tras los fuertes enfrentamientos entre franceses y las tropas
de Toussaint Louverture por el control de la ciudad, el General Ferrand, figura
clave de la Francia Napoleónica, proyectó construir en Samaná una majestuosa
ciudad donde se edificarían hermosos puertos, imponentes avenidas, la gran
Plaza de Napoleón y hasta la Place de la Comedie (Plaza de la Comedia)! Toda
una
Ciudad modelo con jardines al estilo de Versailles,
palacios, fuentes y estanques que entusiasmó al mismo Napoleón Bonaparte, quien
apoyó la iniciativa. Aquí, señores, se proyectó construir el Puerto Napoleón,
del cual se llegó a afirmar que hubiese sido el puerto más bello del mundo.
Ferrand preparó un proyecto de ciudad que no pudo consolidarse tras su muerte y
por la reconquista del territorio nacional por Ciriaco Ramírez y Juan Sánchez
Ramírez, con ayuda militar inglesa, siendo clave la célebre batalla de Palo
Hincado.
Es lamentable que un proyecto de ciudad tan admirable
elaborado en los albores del Siglo XIX sirviera de aparente inspiración a un
crimen urbanístico sin precedentes en nuestra nación. No nos referimos a los
voraces incendios que nos afectaron en los años 1880 y 1946, sino a la
destrucción perpetrada en la década de los setenta durante el gobierno del Dr.
Joaquín Balaguer, donde fueron demolidas nuestras viejas construcciones y casas
victorianas para crear una “ciudad moderna”, a costa de un total irrespeto al
derecho de propiedad, reconocido de manera firme, con los matices de cada
época, en nuestra historia constitucional y actualmente en el artículo 51 de la
Constitución. Esto constituyó una verdadera ofensa a nuestra cultura, identidad
y tradiciones y tras aquel despropósito, sólo conservamos el templo de la
antigua Iglesia de San Pedro, mejor conocida como “La Chorcha”, insignia de la
Fe y de la nostalgia del ayer.
La utilización de la expropiación por causa de utilidad
pública, sin previo y justo pago, es una de las violaciones más groseras a la
Constitución. Eso se hizo de manera masiva en Samaná y ha sido práctica de
todos los gobiernos, en mayor o menor partida, en todo el país. El Estado debe
dar ejemplos de respeto a la Constitución y a la propiedad, eliminado esta
abusiva práctica.
Retornando al tema de la soberanía, la lucha de Duarte,
Sánchez, Mella y tantos hombres y mujeres que derramaron su sangre generosa por
una República Dominicana libre, independiente y soberana, impidió que en el
pasado fuésemos humillados por acciones entreguistas de gobiernos que vieron en
la Bahía una pieza clave para obtener provecho económico o geopolítico, a
través de turbias y vergonzosas transacciones, cediéndola a una potencia
extranjera.
España, Francia, Inglaterra y Estados Unidos fueron las
potencias claves que codiciaron nuestra península, colocada en las rutas de
comercio y comunicación entre Europa y América, ideal para carenar los barcos y
favorable en su momento para controlar militar, económica y políticamente el
Caribe y el Golfo de México.
El primer intento fallido lo constituyó el proyecto de
protectorado francés en el año 1843 conocido como el Plan Levasseur. Concertado
entre el cónsul de Francia en Port-au-Prince Andrés Nicolás Levasseur y algunos
dominicanos incrédulos en la viabilidad de un Estado libre, con Buenaventura
Báez a la cabeza, estipulando la cesión, a perpetuidad, de la Bahía de Samaná,
a cambio de la ayuda de Francia. Una vez creada la República, mediante
Resolución de fecha 8 de marzo emitida por la Junta Central Gubernativa, el
Plan se acogió con algunas modificaciones. Fue entonces cuando el deseo tenaz
de una patria libre inundó el espíritu de Duarte y los principales
colaboradores de la causa independentista.
Duarte, y reitero lo expresado en la Provincia Duarte el 20
de noviembre del pasado año 2014, “no sólo se conformó con plasmar en palabras
su amor a la patria, sino que lo demostró con sus acciones, al protestar
activamente contra todo intento de enajenación de nuestra soberanía, al
combatir el Plan Levasseur y dirigir varias protestas, como la realizada el 26
de mayo contra los partidarios del protectorado. Un hecho que deseo destacar
con agradecimiento eterno es la fiel oposición de Duarte a la enajenación de la
península de Samaná y sobre esto, el célebre trinitario Juan Isidro Pérez
expresó: “y, en fin, Juan Pablo, (…) la historia dirá que fuiste el único vocal
de la Junta Central Gubernativa, que, con una honradez a toda prueba se opuso a
la enajenación de la Península de Samaná, cuando tus enemigos, por cobardía,
abyección o infamia, querían sacrificar el bien de la patria por su interés
particular. (…) Vive, Juan Pablo, y gloríate de tu ostracismo y que se gloríe
tu santa madre y toda tu honorable familia”. Y a esto agregué yo, “que se
enorgullezca el pueblo dominicano eternamente por tan heroicas acciones, para
que saque nuevas energías para proteger a la nación dominicana”.
A partir del inicio de nuestra vida republicana en 1844,
negociaciones que tenían como objeto la cesión de Samaná fueron una constante.
El interés en la existencia de minas de carbón, acrecentaron la curiosidad
foránea, fomentada por el gobierno de Pedro Santana, quien a mediados del año
de 1846 ordenó explorar las codiciadas minas. Los intentos anexionistas
Continuaron, esta vez con la intención de ceder la Península
a los Estados Unidos, cuyo gobierno, sobre la base de la Doctrina Monroe o
América para los americanos, logró desarmar los proyectos que potencias
europeas anhelaban materializar. Como muestra del interés que despertó en los
Estados Unidos la península, en julio de 1854 llegaba a Samaná el Capitán
George B. McClelland, con la misión de realizar el estudio y reconocimiento de
la Bahía.
En un suceso escandaloso y lacerante para la soberanía
nacional, el 5 de octubre de 1854 fue suscrito el Tratado de Protección y
Arrendamiento de la Bahía de Samaná, el arrendamiento fue por trescientos
(US$300.00) dólares anuales. Este hecho, como relata Emilio Cordero Michel,
suscitó la protesta de los cónsules de Francia, España e Inglaterra, en
especial del cónsul inglés Schomburgk, quien quedó prendado de la belleza de la
bahía y no sólo hizo venir buques de la flota británica, sino que propagó la
noticia de que si se lograba la ratificación de ese tratado por el Congreso
Dominicano, la esclavitud sería restablecida, puesto que aún existía en el sur
de los Estados Unidos. Schomburgk, aprovechando la situación de caos nacional
provocada tras la suscripción del Tratado, modificó, a puño y letra, algunas de
sus cláusulas y la nueva redacción establecía que “todos los dominicanos, sin
distinción alguna de raza ni color, disfrutarían en todos los Estados de la
Unión Americana, de los mismos e iguales derechos y prerrogativas que los
ciudadanos de aquellos estados gocen en la República Dominicana”. Por ello se
cayó el Tratado, al no ser aprobado por el Congreso norteamericano.
En el año 1867 visitó el país el subsecretario de Estado
Americano Seward, acompañado por el Vicealmirante Porter, con plenos poderes
para concluir un tratado de venta o arrendamiento de la península y la bahía de
Samaná, para convertirnos en la principal estación naval de los Estados Unidos
en las Antillas. Aunque esta proposición encontró rechazo, tras su regreso al
poder, Buenaventura Báez reactivó las negociaciones con los Estados Unidos y el
29 de noviembre de 1869 suscribió un Convenio para el arrendamiento de la
península a los norteamericanos, no se materializó por la negativa del Congreso
de los Estados Unidos a sancionarlo. La antipatriótica negociación contó con la
resistencia de figuras como el héroe de la Restauración, Gregorio Luperón y la
firme oposición del senador norteamericano Charles Summer.
Nuestra soberanía recibió otro golpe mortal en 1872, cuando
se negoció el arrendamiento de la Bahía de Samaná entre el Presidente Báez y la
cuestionable Samana Bay Company, mediante convenio por noventa y nueve (99)
años, por la suma de ciento cincuenta mil dólares (US$150,000.00). Este
antipatriótico acuerdo fue aprobado por el Congreso dominicano manejado por
Báez. Es así como, tristemente, el 2 de enero de 1873 la empresa norteamericana
tomó posesión de Samaná e izó en el pueblo y su Cayo Levantado la bandera
norteamericana.
Pero el fuego abrasador de la libertad y el amor a la
dominicanidad permitió que tras la revuelta que puso fin al Gobierno de Báez,
el General Ignacio María González, elegido presidente, tuviese la gloria de
decretar el 25 de marzo de 1874, la terminación y la nulidad del lesivo
convenio. Envió una comisión a tomar posesión de la Bahía, arriar la bandera
norteamericana y en su lugar izar nuestra hermosa enseña tricolor. ¡Qué hermoso
ejemplo de amor a la patria y qué invaluable legado dejó esta acción a las generaciones
futuras!
Ulises Hereaux (Lilís) tuvo la osadía de iniciar, a partir
del 23 de febrero de 1890, negociaciones para arrendar Samaná a los Estados
Unidos por trescientos mil dólares (US$300,000.00) anuales y ayuda
militar. En abril de 1892, propuso al
gobierno norteameriano arrendar la Bahía por noventa y nueve (99) años para que
estableciera una base carbonera por doscientos cincuenta mil dólares
(US$250,000.00) anuales. Dos meses antes de su ajusticiamiento en Moca, villa
heroica, en 1899, Lilís de puño y letra ofertó la Bahía y península de Samaná y
todos los puertos del país en arrendamiento a perpetuidad a los Estados Unidos.
Esta oferta no fue aceptada ya que Estados Unidos tenía ya bases en la Bahía de
Guantánamo, Cuba y en Puerto Rico.
Samaná, cito a Cordero Michel, “fue, en otras palabras, el
factor geopolítico de la segunda mitad del siglo XIX. Por Samaná: se auparon y
derrocaron gobiernos; se concertaron leoninos empréstitos externos que
retrasaron nuestro desarrollo económico-social; se violó, con sobrada
frecuencia, la soberanía nacional, casi se logró la anexión a los Estados
Unidos; miles de dominicanos murieron en la Guerra de los Seis Años contra el
entreguista Báez; y Luperón tuvo la oportunidad de protagonizar una de sus más
hermosas gestas patrióticas, justamente aquí, en Samaná, con sus legendarias
hazañas en el vapor Telégrafo, bautizado Restauración, y su memorable y
nacionalista misiva al presidente norteamericano Ulysess S. Grant”. Trujillo
también quiso arrendar a Samaná a los Estados Unidos el 28 de junio de 1930
antes de su juramentación.
Quisiera destacar un testimonio que me marcó profundamente
desde mi primera juventud, de una personalidad extranjera que encontró en esta
hermosa tierra abrigo y manifestó su deseo de luchar por ella y verla libre de
toda injerencia extranjera. Me refiero al Dr. Ramón Emeterio Betances,
considerado por muchos como el Padre de la Patria de la libertad
puertorriqueña. En carta dirigida a una amiga por el año 1876, expresó estas
hermosas palabras: 2474202
566.
.31“(…) este es el lugar más lindo del mundo, y de buena
gana me quedaría aquí. Esto es bello, grande, admirable. No hay arcachón ni
Etretat que pueda comparársele. A cualquier lado que uno se vuelva la vista, es
un esplendor. Yo consagraría gustoso mi vida a salvar este pedazo de tierra de
toda codicia extranjera. Aquí ha vuelto a renacer todo mi patriotismo: y daría
toda mi vida por hacer de esto el emporio de las riquezas de la República y
prepararle un banquete de prosperidad a todos los pueblos. Aquí me siento
dominicano puro, sin flaquezas y sin corrupciones de codicia, y capaz de
defender la patria heroicamente contra todas las fuerzas que contra ella se
coaligaran. Me siento ennoblecido en Samaná: y, con todo el entusiasmo de la
juventud, clamaría a voces contra Europa y el Norte América a la vez.”
Otros distinguidos visitantes admiradores de Samaná fueron
Máximo Gómez, Antonio Maceo, libertador de Cuba; Hostos, Francisco Ramírez,
Presidente de la fugaz República de Puerto Rico en ocasión del Grito de Lares,
José María Heredia, poeta, el cantor del Niágara, precursor de la independencia
cubana.
Wenceslao Vega rememora el hecho de que, desde el período de
la conquista y colonización, en los edificios públicos de Samaná han ondeado
varias banderas. La de los Reyes de España, la tricolor francesa, luego la de
España, la bandera haitiana durante la ocupación haitiana y en 1844, por
primera vez nuestra gloriosa insignia tricolor, hasta que la anexión a España
trajo consigo la bandera tricolor roja y anaranjada. Tras la
Guerra Patriótica y de Liberación Nacional para la restauración de la
República, se volvió a enhestar nuestro pabellón cruzado. Con idas y venidas,
desde 1924 hasta la fecha, sólo la nuestra flota entre el cielo azul y las olas
del mar, adelantándose al estribillo de la canción que a ritmo de merengue
Fernando Villalona acaba de popularizar:
“Que lo sepan los de adentro, que lo sepan los de afuera, en
nuestra patria no caben dos banderas”.
A pesar del irrespeto y maltrato que ha sufrido nuestro
pueblo a causa de los intentos de enajenación de la Península, este majestuoso
lugar se ha erigido en escenario histórico donde hemos cultivado
significativamente la tolerancia. Tras la inmigración de franceses acontecida a
partir del Siglo XVII, la de españoles procedentes de las Canarias en 1756, la
de colonos franceses venidos de Saint Domingue, la de aquellos que eran
atraídos por el reparto de tierras durante la Era de Francia en Santo Domingo y
la de libertos de Estados Unidos promovida por Boyer, durante el período de la
ocupación haitiana, Samaná se ha convertido en uno de los puntos del país de
mayor diversidad étnica y cultural.
Los antiguos libertos traídos por Boyer no sólo trajeron sus
costumbres y tradiciones, sino su religión y por ello, fundaron la famosa
Iglesia Wesleyana, hoy Iglesia Evangélica Dominicana, constituida en 1824. Sus
adeptos se adhirieron a la causa separatista contra Haití en 1844 y en el 1861
a la lucha contra la anexión. También surgió la Iglesia Episcopal Africana cuya
sede principal se encuentra en el Estado norteamericano de Filadelfia. Estas
familias inmigrantes aportaron a la cultura de Samaná y algunos de sus
apellidos aún existen entre nosotros: Adams, Anderson, Green, Sheppard, Smith,
Coplind, Barret, Devers, King, Newman, Dishmey, Kelly, Dickson, Grandell,
Thomas, Phipps, Johnson, Willmore, Millord, Ray, Williams, Hamilton, Jones … Lo
mismo sucede con los inmigrantes franceses, debido a que algunos apellidos se
conservan en la toponimia de Samaná: Joubert, Landes, Arrendel, Demorizi,
Devers, Leroux, Ferrand, Cassenbron, Tesson, Dujarric, Petitón, Lalanne,
Chasserieau, Fondeur, Perreaux … Aquí en el Limón nació Teodoro Chasserieau,
uno de los grandes pintores franceses del impresionismo, cuyas obras
principales se exhiben en el museo D´Orsay en París.
Otras familias destacadas arraigadas en nuestra Provincia
fueron los Bancalari, Sangiovanni, Sevez, Pujals, Suarez, Bezi, Lavandier,
Acosta, Guevara, Lample, José, Houed, Horton, Turbides, Trinidad, Beauregard,
De Peña, Vanderhorst, Forchue, James, Báez, Baldrich, Caccavelli, Messina.
Permítanme destacar que de esta tierra, en Sánchez, puerto
glorioso de entrada al país a finales del siglo XVIII y en los albores del
siglo XX, destino del ferrocarril proveniente de Puerto Plata, y donde se
instaló la primera sucursal de un banco extranjero, Royal Bank of Canadá, en
1903, nacieron: uno de los más grandes juristas del país, Manuel Bergés
Chupani, Presidente de la Suprema Corte de Justicia y Presidente de la
República en funciones; Emilio Rodríguez
Demorizi, a quien se ha reconocido como “el más grande y prolífico
documentalista de la historiografía dominicana”; y Ángela del Rosario de Ray,
maestra normal de segunda enseñanza, mi madre, a quien la insigne educadora
Zoraida Heredia Viuda Suncar en su obra Maestras y Maestros del Siglo XX
denomina “obrera eminente del quehacer didáctico”, fundadora y primera
directora en 1945 de nuestra escuela normal o Liceo Secundario.
Tolerancia
Como bello ejemplo de tolerancia, en Samaná, cristianos
evangélicos, metodistas y católicos han convivido armónicamente desde hace más
de 180 años, existiendo entre ellos un diálogo ecuménico constante y
conformando con otras denominaciones religiosas, nuestra esencia espiritual.
Recuerdo que en un mismo día visitaba la Parroquia de Santa Bárbara, la Chorcha
y la Iglesia de Dios de la profecía, cercana a la logia de Cristóbal Colón.
Cómo olvidar la alegría y emoción que despierta la fiesta de la Cosecha o Harvest,
mejor conocida como Javis, donde el Templo acoge los mejores frutos para su
consagración en acción de gracias al Todopoderoso. También la tradición
conserva el culto de petición, donde se implora a Dios ahuyentar los fenómenos
meteorológicos. Qué decir de la procesión de Santa Bárbara en la Bahía de
Samaná cada 4 de diciembre, para después entre cánticos y oraciones celebrar la
misa con la presencia del obispo de la diócesis y de otras tantas tradiciones
que aún existen.
Pero la tolerancia en Samaná va más allá del plano
religioso. Como ha afirmado Dagoberto Tejeda Ortiz, “Ningún otro lugar del
país, ni de la isla, pasó por un proceso de intercambio, de diversidades,
étnica-cultural, en un espacio tan limitado, como Samaná. La síntesis étnica-cultural
ha sido el crisol, la fragua de la tolerancia, de la diversidad y de la
identidad.” En este pueblo, negros, blancos y mulatos se han integrado
armónicamente en lazos de solidaridad, respeto y comprensión mutua. Es evidente
el intercambio racial y cultural, el amor por la multiculturalidad y el orgullo
de nuestras raíces hispánicas y africanas nos brota a flor de piel. La
tolerancia religiosa y social fue tal que en un informe rendido al Presidente
Grant, los inmigrantes destacaban la acogida solidaria, sin discriminación
social, racial, económica o religiosa, por parte de los habitantes de Samaná,
resaltando el apoyo del sacerdote católico, quien se puso totalmente a la
disposición de ellos.
El amor a la patria también ha sido una constante en los
diversos grupos étnicos y culturales. Esto se puso de relieve muy temprano,
cuando Samaná sirvió de importante escenario tras la proclamación de
independencia efímera en 1821. Aquí, señores, habitantes españoles y franceses
de Samaná y Sabana de la Mar se opusieron firmemente a la invasión haitiana
dirigida por Boyer, cuyo régimen oprimió al país durante veintidós (22) años.
En la constituyente de San Cristóbal de 1844, Antonio Gutiérrez, sacerdote de
Samaná en ese entonces, ocupó la vicepresidencia y durante la gesta patriótica
de la Restauración, este fue uno de los escenarios donde se libraron férreas
batallas. Por ello Luperón, a mediados de 1869, estableció su gobierno con
asiento en Samaná.
Hoy, casi 171 años después de esa primera constituyente,
este humilde samanense tiene el honor el presidir el Tribunal Constitucional,
el cual está al servicio de todas y todos para garantizar la supremacía de la
Constitución, la defensa del orden constitucional y la protección de sus
derechos fundamentales. Los derechos sólo son efectivos si hay jueces que los
hacen valer y si hay personas que piden que sus derechos sean respetados.
Aspiramos a que el Tribunal Constitucional continúe siendo un espacio ciudadano
y que su jurisprudencia convierta en logros irreversibles las alamedas de la
justicia social, de la libertad y de la democracia.
La Constitución es una norma viva que regula directamente la
vida social y tiene su máximo intérprete en el tribunal constitucional. Sus
decisiones reflejan la realidad social, sus contradicciones y constantes
cambios. En un universo cada vez más complejo, el juez constitucional está
llamado a ejercer un rol más activo, más comprometido con el respeto a la
dignidad humana, la lucha contra las arbitrariedades del poder y el respeto al
patrimonio de la Nación. Es por ello que el Tribunal Constitucional precisó en
su Sentencia No. 194/13, que el paradisíaco islote de Cayo Levantado, ubicado
por el Señor en nuestras aguas, es un bien de dominio público y en
consecuencia, pertenece a todas y todos los dominicanos y como tal, es
inalienable, inembargable e imprescriptible.
Soberanía, nacionalidad y apatridia
Es un hecho no discutible que el otorgamiento de la
nacionalidad forma parte del dominio reservado de cada Estado y tiene un
carácter unilateral. “En otras palabras, sólo el Estado dominicano, a través de
un ordenamiento constitucional y legal, puede determinar quiénes son
dominicanos”; no es Naciones Unidas ni la OEA o sus órganos que pueden decirnos
quien es dominicano. Digo, con Manuel del Cabral, poeta insigne, cito:
“Esta señora que llámose OEA, aunque camina, parla, duda y
crea, aquí en Santo Domingo está enterrada. Capricho y paradoja de la nada,
está ruidosa aun, necia difunta… llego como remedio y fue la enferma…vino por
paz…pero mejor que duerma”.
Es tiempo ya de que la OEA, en permanente crisis de
credibilidad, hogar de representantes de los dictadores Pinochet, Batista,
Pérez Jiménez, Strossner, Videla, Rojas Pinillas, Duvalier, Trujillo, Odria,
Castelo Branco, entre otros; pida perdón al pueblo dominicano por la cobertura
que dio a la intervención norteamericana de 1965. Esto como desagravio a los
héroes de abril, en este cincuentenario de la más hermosa Revolución de
América: Caamaño, Fernández Domínguez, Montes Arache, Oscar Santana,
Lachapelle, Hernando Ramírez, el canciller Jottin Cury, el Ministro Héctor
Aristy y el capitán Peña Taveras…
Oigan bien señores de la OEA, en el caso específico del tema
de la nacionalidad: entre República Dominicana y Haití no hay posibilidad de
apatridia, es decir, personas sin nacionalidad.
En efecto, el artículo 11 de las constituciones haitianas de 1987 y 2011
proclama “Posee la nacionalidad haitiana de origen todo individuo nacido de
padre o madre haitiana”. Entonces aquí hay haitianos indocumentados por su
propio país, no apátridas.
Creo con José María Espinar Vicente2, catedrático de derecho
internacional privado, Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Alcalá de Henares, que “el derecho humano a una nacionalidad no puede
traducirse en el derecho a la obtención de una nacionalidad determinada. La
nacionalidad… constituye un estado eminentemente político al que no resultan
transponibles los mecanismos de la posesión de estado civil en razón de su
propia naturaleza jurídica”.
2 Espinar Vicente, José María. “La Nacionalidad como derecho
y como concesión del Estado”. Jornada Internacional sobre la adquisición de la
Nacionalidad con especial referencia al caso de la Republica Dominicana.
Madrid, España. 4 de abril de 2014. Pág. 73.
3 Rubio Linares, Eugenio. “Los límites de la ideología
internacional: a propósito de los votos particulares de la Sentencia Núm.
TC/0168/13, de 23 de septiembre”. Jornada Internacional sobre la adquisición de
la Nacionalidad con especial referencia al caso de la Republica Dominicana.
Madrid, España. 4 de abril de 2014. Págs. 84-85.
4 Serrano Ruiz-Calderón, José Miguel. “Soberanía nacional y
nacionalidad: la relevancia de la condición del emigrante”. Jornada
Internacional sobre la adquisición de la Nacionalidad con especial referencia
al caso de la Republica Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana. 13 de
febrero de 2014. Pág. 144.
En la misma línea el doctor Eugenio Rubio Linares3, profesor
asociado de Filosofía del Derecho de la Universidad Complutense de Madrid,
cito, “Por qué debe ser el orden jurídico dominicano el que asuma las carencias
genealógicas y sus consecuencias tuitivas de aquello que el propio orden
jurídico haitiano no es capaz de garantizar para con los descendientes de sus
nacionales?” El ilustrado profesor ve en la Sentencia 168/13 “la impecable
defensa jurídica de los intereses de todos los dominicanos”. Sobre el tema Don
José Miguel Serrano Ruiz-Calderón4, profesor titular de Filosofía del Derecho
de la Universidad Complutense de Madrid proclama “no se puede invocar la lucha
contra la apatridia si el sujeto tiene ya una nacionalidad”.
Oigan bien señores de la OEA y señor Ban Ki Moon, en la
República Dominicana no puede darse, lo que no existe en ningún otro país del
mundo: una amnistía para adquirir la nacionalidad dominicana. Ese absurdo
jurídico, tiene un impedimento mayor, la Constitución, fundamentalmente en dos
vertientes: primero, el Congreso Nacional sólo puede conceder amnistía por
causas políticas –Artículo 93, literal P)-. Esta prerrogativa cuasi judicial
que elimina la infracción, y por ende la pena, no se aplica porque en nuestro
país no hay presos políticos. En segundo lugar, el establecimiento de las
normas relativas a la migración y el régimen de extranjería corresponde al
Congreso Nacional que no puede delegar sus atribuciones.
En este sentido, todos los poderes públicos están en la
obligación de respetar y hacer respetar el artículo 3 de la Constitución, cito:
“La soberanía de la Nación dominicana, Estado libre e independiente de todo
poder extranjero, es inviolable. Ninguno de los poderes públicos organizados
por la presente Constitución puede realizar o permitir la realización de actos
que constituyan una intervención directa o indirecta en los asuntos internos o
externos de la República Dominicana o una injerencia que atente contra la
personalidad e integridad del Estado y de los atributos que se le reconocen y
consagran en esta Constitución. El principio de la no intervención constituye
una norma invariable de la política internacional dominicana.”
Frente a las acechanzas y conjura contra el pueblo
dominicano, heredero de los valores de los Trinitarios y del Cristo de la
libertad, considero que los poderes públicos responsables deben ponderar lo
expresado recientemente por el licenciado Eduardo García Michel, brillante
economista y patriota, de que “se impone modificar la Constitución para
eliminar el jus soli, estableciendo el jus sanguinis como requisito único para
obtener y ostentar la nacionalidad dominicana.” Así blindaremos nuestra
nacionalidad. Esa forma exclusiva de atribución de la nacionalidad existe hoy
en países considerados de democracia muy avanzada como Suecia, Noruega y
Dinamarca. Así para el porvenir sólo serían dominicanos los hijos de madre o
padre dominicanos y quienes la adquieran por naturalización y por matrimonio,
con dominicana o dominicano, en las condiciones que determine la ley.
Señoras y señores, somos un ejemplo de pueblo, que levantó
las banderas de la libertad para reclamar el respeto a la soberanía en aquellos
días que nuestra patria fue mancillada por potencias y gobernantes que sólo
vieron en ella una fuente para satisfacer sus propios intereses. Hoy más que
nunca, necesitamos de una unidad nacional activa, generosa y patriótica.
Caminemos sobre las huellas del Fundador de la Patria, viviendo según los
valores cívicos encarnados y defendidos por él, como son: el orgullo de ser
dominicano y la lucha por mantener la independencia de la República aunque
cueste la vida. Que se oiga en los llanos, valles y montañas como sólo clamor:
“¡Patria o Patria venceremos!”
Ese será el mejor homenaje a Duarte y garantizará la
inmortalidad de la República Dominicana. Aún en medio de las críticas y los
ataques irracionales, sigamos siendo fiel reflejo de solidaridad, tolerancia,
respeto a la dignidad humana y lucha por la soberanía nacional. En esta tarea,
el auxilio de Dios Todopoderoso no nos faltará. Duarte, Sánchez y Mella,
conscientes de que el pueblo dominicano ha sido y seguirá siendo un pueblo
creyente, edificaron la Patria y la libertad, sobre la fortaleza de Dios, y
ligaron el Escudo Nacional para siempre a su palabra, fuente de eterna
sabiduría, vida y esperanza.
Esto lo proclamamos desde Samaná, la tierra del ritmo
contagioso de Aneudi Díaz o de Ciriaco Stubbs, del Chivo Florete y los Palos de
Bertilia; de la música del violín de Luis Cernuda, miembro fundador de la
orquesta sinfónica nacional; de la guitarra de Andrés Díaz y de la flauta de
Joaquín Barba; del pan de batata y de yautía, del peje con coco, de los
camarones de Sánchez, de la gastronomía internacional de Las Terreras; de la
bravura de Jimaquen (el Tiburón de la Bahía) de peloteros como Joaquín Guevara,
Luis Ángel Jazmín (Piber), Fernando Rodney (mangú power), Hanley Ramírez
(zapatica y la mezcla), Yordano Ventura (el astro de Las Terrenas); patriotas
como Eberto Lalane José, (El Fiero), lugarteniente del Coronel Caamaño en
Caracoles.
Esto lo proclamamos desde Samaná, recordando lo que escribió
Freddy Ginebra y a lo que añadí que: Dios nació en Samaná, pasó su eterna
juventud en Las Terrenas y escogió a Sánchez como lugar de meditación: ¡Samaná,
Provincia de Dios!
Les pido de corazón que eleven sus oraciones por nosotros.
Que Dios los bendiga a todos.
Muchas gracias.
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